For G20, Ukraine war an obstacle to cooperation on global economy

Medan, Indonésie – Lorsque les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales du G20 se sont réunis à Bali les 15 et 16 juillet, le sommet a suscité l’espoir d’une action coordonnée pour s’attaquer à certains des les problèmes les plus épineux auxquels est confrontée l’économie mondiale.

Ces espoirs se sont estompés au cours du week-end alors que les divisions sur la guerre en Ukraine ont anéanti toute chance d’un communiqué conjoint pour relever les défis croissants, notamment la montée en flèche de l’inflation, le ralentissement de la croissance économique et les pénuries généralisées de nourriture et de biens.

“L’impossibilité de parvenir à un quelconque consensus sur les menaces économiques était inévitable dès le départ, notamment en raison du fait que certaines des plus pressantes d’entre elles, telles que les augmentations des prix des matières premières dues à la perturbation de la chaîne d’approvisionnement, sont générées par l’invasion de l’Ukraine par la Russie », a déclaré à Al Jazeera Ian Wilson, professeur d’études politiques et de sécurité à l’Université Murdoch de Perth.

Le rare échec du sommet à produire un communiqué, publiant à la place un «résumé du président» de 14 paragraphes, augure mal de la perspective d’un consensus lors du sommet des dirigeants du G20 en novembre.

Le ministre indonésien des Finances, Sri Mulyani Indrawati, a déclaré que la décision d’abandonner le communiqué prévu était “une situation difficile et difficile” et une source de regret.

“La plupart des paragraphes sont en fait soutenus par nos membres [but] il y a toujours un problème qu’ils ne peuvent pas encore résoudre », a déclaré Indrawati aux médias interrogé sur le communiqué.

Le ministre indonésien des Finances, Sri Mulyani Indrawati, a décrit l’échec des dirigeants financiers du G20 à s’entendre sur un communiqué conjoint comme une “situation difficile et difficile”. [File: Sonny Tumbelaka/Pool via Reuters]

Bien que l’Indonésie hôte ait appelé les participants à trouver un consensus pour le bien de l’économie mondiale, le sommet s’est scindé entre les pays occidentaux d’une part et la Russie et la Chine d’autre part, les États-Unis et leurs partenaires attribuant l’instabilité économique actuelle à l’invasion russe. d’Ukraine.

“La Russie a choisi cette guerre, après avoir été avertie qu’une large coalition de pays réagirait par des sanctions”, a déclaré vendredi la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen. “En déclenchant cette guerre, la Russie est seule responsable des retombées négatives sur l’économie mondiale, en particulier la hausse des prix des matières premières.”

En avril, lors d’une précédente réunion des ministres des finances et des gouverneurs des banques centrales, Yellen et des représentants du Canada, de l’Ukraine, de la France et du Royaume-Uni ont quitté les pourparlers pour protester contre la présence de la Russie.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a quitté plus tôt ce mois-ci une réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 dans ce qui a été considéré comme des représailles pour le camouflet.

L’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui a bloqué les expéditions dans les ports ukrainiens pendant des mois, a été accusée d’avoir perturbé les chaînes d’approvisionnement de tout, des huiles comestibles aux exportations de céréales.

L’invasion a également interféré avec les exportations de matières premières utilisées dans les engrais chimiques de la Russie et de la Biélorussie voisine, avec des répercussions sur les cultures de palmiers à huile dans des pays comme l’Indonésie.

Consensus “naïf”

“Un consensus significatif, même à une échelle limitée, n’est tout simplement pas possible lorsqu’il existe des ensembles d’intérêts politico-économiques aussi profondément contradictoires”, a déclaré Wilson.

«La facilitation des intérêts de la Russie dans le cadre d’un accord de compromis, par exemple, serait sans aucun doute considérée par d’autres pays du G20, comme les États-Unis et le Royaume-Uni, comme contribuant à faciliter et à légitimer sa guerre contre l’Ukraine. Une bonne partie des pays du G20 s’opposent activement à l’invasion russe. Il est extrêmement naïf d’imaginer qu’un consensus serait possible et que cela n’éclipserait pas l’ensemble de l’événement.

Vendredi, le gouverneur de la Banque d’Indonésie, Perry Warjiyo, a réitéré le thème des pourparlers de Bali – “Recover Together, Recover Stronger” – alors qu’il suppliait les membres du G20 de s’unir pour le bien de l’économie mondiale, apparemment en vain.

“Il s’agit d’un problème mondial, c’est pourquoi une solution mondiale est nécessaire”, a déclaré Warjiyo.

Radityo Dharmaputra, chargée de cours en relations internationales à l’Université Airlangga de Surabaya, a déclaré que les efforts de l’Indonésie rester neutre sur la guerre et le président indonésien Joko “Jokowi” Widodo récentes visites en Russie et en Ukraine signifiait que l’Indonésie manquait d’influence pour favoriser un dialogue efficace lors du forum.

“Je pense que c’était une situation attendue et beaucoup ont averti l’Indonésie que le G20 ne serait pas un sommet normal et serait rempli de politique de grande puissance”, a déclaré Dharmaputra à Al Jazeera.

« Appeler l’Occident à dire que cette guerre dévaste l’économie mondiale sera difficile car, en même temps, des Ukrainiens sont tués et bombardés par la Russie. La position morale de l’Occident sera remise en question par nombre de ses propres citoyens s’ils acceptent un compromis avec la Russie. L’Indonésie est prise au piège dans son propre trou. Le gouvernement indonésien, dès le début, a essayé d’être neutre dans une guerre. Il a des inconvénients car, en restant au milieu, l’Indonésie ne peut pas vraiment influencer les débats.

Dharmaputra a ajouté que si l’Indonésie avait adopté une position claire et été plus critique à l’égard de la Russie, le gouvernement aurait pu utiliser sa présidence du G20 pour faire pression sur le pays soit en désinvitant la Russie, soit en menaçant son expulsion si elle continuait d’attaquer l’Ukraine.

Le président indonésien Joko Widodo s'adresse aux médias, alors que le nouveau ministre du Commerce Zulkifli Hasan et le ministre des Affaires agraires et de l'aménagement du territoire Hadi Tjahjanto, ancien chef militaire indonésien, se tiennent à ses côtés dans un palais présidentiel à Jakarta, en Indonésie.
Le président indonésien Joko “Jokowi” Widodo a cherché à négocier la paix entre la Russie et l’Ukraine [File: Willy Kurniawan/Reuters]

L’Indonésie, qui occupe actuellement la présidence annuelle du G20, s’est fortement appuyée sur son héritage historique d’une approche « bebas-aktif », ou non alignée, de la diplomatie tout en cherchant à jouer un rôle actif dans la négociation de la paix.

Certains analystes, quant à eux, remettent en question l’hypothèse selon laquelle les pourparlers ont été un échec.

“Grâce à ce forum, Sri Mulyani Indrawati a réussi à soulever la question de la nécessité pour les pays du monde de prêter attention à la crise alimentaire et cela a été convenu par de nombreux pays”, a déclaré Deni Friawan, chercheur en économie au Center for Strategic et des études internationales, a déclaré à Al Jazeera.

“L’annulation de ce communiqué était très regrettable, mais aussi compréhensible en raison de la tension qui existe entre l’Occident et la Russie et la Chine.”

Friawan a déclaré que les pays devaient réaliser qu’il n’y avait pas de “gagner” dans des forums tels que le G20 et que blâmer la Russie pour l’invasion de l’Ukraine ne produirait pas de consensus sur des questions économiques plus larges.

“Comme la crise financière mondiale de 2008, il est nécessaire de coordonner les politiques économiques, y compris au niveau de la banque centrale, pour surmonter la crise actuelle, afin qu’il n’y ait pas de politiques du chacun pour soi telles que le protectionnisme ou les restrictions sur les denrées alimentaires et les produits de base”, il a dit.

“Cela va en fait aggraver la crise ou devenir une course vers le bas.”

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