Washington DC – Les responsables américains suggèrent de plus en plus que l’Autorité palestinienne (AP) devrait gouverner. sur Gaza après qu’Israël aura atteint son objectif d’éliminer le Hamas, le groupe qui contrôle actuellement le territoire.
Mais les analystes préviennent que cette proposition pourrait être irréaliste et prématurée, alors que la guerre entre Israël et le Hamas approche du début de sa septième semaine.
Le président américain Joe Biden et ses principaux collaborateurs ont exprimé à plusieurs reprises leur plein soutien à l’offensive israélienne à Gaza, mais Washington a néanmoins donné des indications sur ce qu’il aimerait voir après le conflit.
L’administration Biden a déclaré qu’elle ne soutenait pas une présence militaire israélienne indéfinie sur le territoire et qu’elle s’opposait à la réduction de la bande assiégée ou au déplacement permanent de sa population.
Mais si Israël parvient à déloger le Hamas de Gaza – un objectif qui est loin d’être garanti – le retour de l’Autorité palestinienne à Gaza se heurterait à de nombreux obstacles, notamment à l’opposition israélienne.
Plus tôt ce mois-ci, le président de l’AP Mahmoud Abbas semble subordonner le retour des autorités à Gaza à la condition qu’une « solution politique » au conflit soit trouvée, qui inclurait la création d’un État palestinien avec Jérusalem-Est pour capitale.
« À plusieurs niveaux différents, ce n’est qu’une pure chimère », a déclaré Osamah Khalil, professeur d’histoire à l’Université de Syracuse, à propos de la remise de Gaza à l’Autorité palestinienne.
Pourquoi les États-Unis font-ils pression en ce sens ?
Khalil a déclaré que l’administration Biden était confrontée à des pressions croissantes concernant son soutien à Israël, en raison des atrocités qu’elle est accusée d’avoir commises à Gaza. Au moins 11 500 Palestiniens ont été tués jusqu’à présent, avec Experts des Nations Unies mettant en garde contre un « risque grave de génocide » sur le territoire.
Le camp Biden tente donc de déplacer l’attention vers la fin du conflit, en affirmant que les Palestiniens doivent finalement gouverner Gaza eux-mêmes, a expliqué Khalil.
« C’est pour le public national parce qu’il y a une absence absolue de volonté politique aux États-Unis – en particulier à l’approche d’une année électorale – pour demander des comptes à Israël », a déclaré Khalil à Al Jazeera.
Il a ajouté qu’il existe « un manque absolu d’idées nouvelles à Washington », ce qui conduit à une politique consistant à « éviter la résolution des conflits et à se concentrer sur la gestion des conflits ».
Les États-Unis et Israël ont exclu la possibilité de traiter politiquement avec le Hamas après la guerre.
Comment est-ce qu’on est arrivés ici?
L’AP – qui est contrôlée par l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) et son groupe dominant faction, Fatah – a été créé en 1994 dans le cadre des accords d’Oslo, qui visaient à faire passer les territoires palestiniens occupés du contrôle militaire israélien à un contrôle civil.
Oslo a promis un éventuel État palestinien, mais le soi-disant procédé de paix n’a jamais abouti à une résolution du conflit israélo-palestinien.
Au cours de la décennie suivante, l’Autorité palestinienne a continué à superviser une forme limitée d’autonomie gouvernementale sur la Cisjordanie et à Gaza, coexistant avec l’occupation israélienne qui avait un contrôle quasi total sur les questions de sécurité dans les territoires palestiniens.
En 2005, Israël a retiré unilatéralement ses forces militaires et démantelé ses colonies à Gaza, mais il a maintenu le contrôle des mouvements à l’intérieur et à l’extérieur de l’enclave côtière.
Un an plus tard, le Hamas remportait les élections législatives palestiniennes, portant un coup dur à l’Autorité palestinienne.
Alors que le Hamas s’est engagé dans la lutte armée contre Israël et que le Fatah s’en est tenu au processus de paix, les deux parties n’ont pas réussi à réconcilier leurs divergences.
Pendant ce temps, le Hamas faisait face à une pression internationale croissante et des combats éclataient entre le groupe et l’Autorité palestinienne. En 2007, le Hamas a pris le contrôle de Gaza et conserve depuis lors le contrôle du territoire. Pour sa part, l’AP est restée en Cisjordanie alors qu’Israël y procédait à l’expansion de ses colonies.
La fracture a effectivement divisé le mouvement national palestinien. Des tentatives répétées pour combler le fossé avec les accords de réconciliation se sont effondrés.
Le processus de paix étant gelé, Israël a bloqué la bande de Gaza tout en renforçant son occupation militaire de la Cisjordanie avec le soutien des États-Unis, en violation du droit international.
Qu’ont dit les responsables américains ?
Partant du principe que le Hamas sera éliminé d’ici la fin de l’offensive israélienne actuelle, les États-Unis se tournent désormais vers l’Autorité palestinienne pour gouverner à nouveau Gaza.
La secrétaire d’État adjointe aux Affaires du Proche-Orient, Barbara Leaf, a déclaré la semaine dernière aux législateurs que l’Autorité palestinienne est « le seul gouvernement palestinien issu des accords d’Oslo ».
« Quelles que soient ses lacunes, c’est le gouvernement des Palestiniens de Cisjordanie », a déclaré Leaf. « Nous pensons qu’en fin de compte, les voix et les aspirations palestiniennes doivent être au centre du dialogue. gouvernance post-conflit et la sécurité à Gaza.
Elle a ajouté que « l’Autorité palestinienne est l’endroit approprié pour rechercher une gouvernance ».
Le secrétaire d’État Antony Blinken a également suggéré que l’AP finirait par prendre le contrôle de Gaza. Il a déclaré plus tôt ce mois-ci qu’une paix durable « doit inclure une gouvernance dirigée par les Palestiniens et l’unification de Gaza avec la Cisjordanie sous l’Autorité palestinienne ».
Biden et ses collaborateurs ont également parlé de relancer la solution à deux États au conflit.
Cependant, Khalil Jahshan, directeur exécutif de l’Arab Center Washington DC, un groupe de réflexion, a déclaré que, tant que les États-Unis n’appelleront pas pour un cessez-le-feuparler de ce qui se passe après la guerre est une « perte de temps ».
Il a ajouté que les Palestiniens devraient avoir une seule autorité en Cisjordanie et à Gaza – mais après un cessez-le-feu et des élections démocratiques.
« Mais réduire une autorité dysfonctionnelle en Cisjordanie à un tas de décombres à Gaza, c’est une formule qui mène au désastre », a déclaré Jahshan à Al Jazeera. Bombardement israélien a endommagé près de la moitié des bâtiments résidentiels du territoire.
Khalil, le professeur d’histoire, a fait écho aux commentaires de Jahshan sur l’infaisabilité de la proposition américaine.
« Israël n’a pas l’intention d’accepter un État palestinien », a déclaré Khalil à Al Jazeera. « Et à la fin, l’Autorité palestinienne ne peut pas revenir sur le dos des chars israéliens et dire : « Nous sommes la nouvelle autorité ».
Qu’a dit Israël ?
Premier ministre israélien Benjamin Netanyahoudont le parti de droite Likoud s’oppose à la création d’un État palestinien, a pratiquement rejeté les affirmations de ses alliés américains, affirmant qu’Israël maintiendrait son contrôle sécuritaire sur Gaza.
« Gaza doit être démilitarisée et Gaza doit être déradicalisée », a-t-il déclaré. Actualités NBC la semaine dernière. “Et je pense que jusqu’à présent, nous n’avons vu aucune force palestinienne, y compris l’Autorité palestinienne, capable de le faire.”
Jahshan a déclaré qu’il était peu probable que les États-Unis fassent de toute façon pression significative sur Israël en faveur d’une résolution plus large du conflit.
«Cette administration a prouvé que c’est incapable de faire preuve de la volonté politique, morale ou diplomatique pour nous rapprocher de cette idée », a déclaré Jahshan à Al Jazeera. «Il le prêche donc, mais uniquement comme mécanisme de défense contre son échec diplomatique dans la région. Ce n’est pas une option réaliste.
Khalil a également suggéré que les États-Unis ne souhaitaient pas sérieusement résoudre le conflit. Il a déclaré que les États-Unis envisageaient le retour de l’Autorité palestinienne pour apaiser les dissensions internes concernant le soutien occidental à Israël.
Discuter de la gouvernance future, a ajouté Khalil, donne également aux Israéliens plus de temps pour remporter une victoire jusqu’ici insaisissable à Gaza.
Khalil a noté qu’après plus de 40 jours de bombardements incessants, Israël est encore loin de neutraliser le Hamas. Le groupe palestinien continue de cibler les troupes israéliennes.
Les forces israéliennes n’ont pas non plus réussi à libérer les prisonniers capturés lors de l’attaque du Hamas du 7 octobre, et elles n’ont pas tué de hauts dirigeants politiques ou militaires du groupe palestinien.
Qu’a dit l’AP ?
Pourtant, le président Abbas, 88 ans, a exprimé sa volonté de ramener l’AP à Gaza, mais seulement dans le cadre d’une solution plus large.
“Nous assumerons pleinement nos responsabilités dans le cadre d’une solution politique globale incluant toute la Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est et la bande de Gaza”, a-t-il ajouté. Abbas a été cité comme l’a déclaré Blinken à l’agence de presse officielle palestinienne Wafa au début du mois.
Mais pour certains analystes, les lacunes de l’AP en Cisjordanie et sa direction de plus en plus vieillissante et isolée font qu’il est impossible de diriger le mouvement national palestinien.
Adam Shapiro, directeur du plaidoyer pour Israël-Palestine chez Democracy for the Arab World Now (DAWN), un groupe de défense des droits basé aux États-Unis, a souligné les raids meurtriers d’Israël et la violence des colons se produisent presque quotidiennement dans toute la Cisjordanie, juste sous le nez de l’Autorité palestinienne.
« C’est vraiment ahurissant », a déclaré Shapiro à propos de la suggestion de l’Autorité palestinienne comme solution pour Gaza. “Cela soulève la question de savoir si ces responsables pensent que nous n’y prêtons pas attention, ou s’ils ne le font tout simplement pas.”