Russia and Ukraine sign grain export deal: What you should know

La Russie et l’Ukraine ont signé un accord historique avec les Nations Unies et la Turquie sur la reprise des expéditions de céréales dans le but d’atténuer une crise alimentaire mondiale dans laquelle des millions de personnes sont confrontées à la faim.

Le ministre russe de la Défense, Sergueï Choïgou, et le ministre ukrainien des Infrastructures, Oleksandr Kubrakov, ont chacun signé des accords distincts mais identiques avec des responsables de l’ONU et turcs sur la réouverture des routes de livraison bloquées de la mer Noire.

Les responsables de Kyiv ont déclaré qu’ils ne voulaient pas mettre leur nom sur le même document que les Russes en raison de la guerre de cinq mois qui a tué des milliers et déplacé des millions d’Ukrainiens.

Voici ce que vous devez savoir :

Quel est l’objectif de l’accord ?

L’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février a entraîné un blocus de facto de la mer Noire, entraînant une chute des exportations ukrainiennes à un sixième de leur niveau d’avant-guerre. Kyiv et Moscou comptent parmi les plus grands exportateurs de céréales au monde, et le blocus a fait grimper les prix des céréales de façon spectaculaire.

L’accord vise à aider à éviter la famine en injectant plus de blé, d’huile de tournesol, d’engrais et d’autres produits sur les marchés mondiaux, y compris pour les besoins humanitaires. Il vise le niveau d’avant-guerre de cinq millions de tonnes métriques de céréales exportées chaque mois.

Selon le Programme alimentaire mondial des Nations Unies, certains 47 millions de personnes sont maintenant dans une phase de “faim aiguë” en raison des retombées de la guerre et les experts ont depuis longtemps mis en garde contre une crise alimentaire mondiale imminente si les exportations de céréales ukrainiennes restaient bloquées.

L’Ukraine doit également vider ses silos avant une récolte à venir, tandis que davantage d’engrais exportés éviteront une baisse des rendements mondiaux pour les récoltes à venir.

La Russie et l’ONU ont également signé un protocole d’accord engageant cette dernière à faciliter un accès sans entrave aux marchés mondiaux pour les engrais et autres produits russes.

Quand les exportations de céréales reprendront-elles ?

Selon le russe Shoigu, les exportations de céréales pourraient redémarrer dans les « prochains jours ».

“Aujourd’hui, nous avons toutes les conditions préalables et toutes les solutions pour que ce processus commence dans les prochains jours”, a déclaré Shoigu après la signature de l’accord.

Le rédacteur en chef diplomatique d’Al Jazeera, James Bays, qui rapporte depuis le siège de l’ONU, a déclaré qu’il pourrait s’écouler « quelques semaines » avant que la première cargaison de céréales ne quitte l’Ukraine.

“Il y aura un test de mise en œuvre dans les semaines à venir”, a déclaré Bays, notant l’arriéré de millions de tonnes de céréales ukrainiennes dans le pays. “Il va falloir un certain temps pour sortir tout ce grain – les experts estiment probablement environ quatre mois”, a-t-il ajouté.

L’accord est valable quatre mois ou 120 jours et sera automatiquement renouvelé à moins que la guerre ne se termine.

Quels ports sont inclus ?

Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a déclaré que l’accord ouvrirait la voie aux exportations commerciales de produits alimentaires à partir de trois ports ukrainiens clés – Odessa, Tchernomorsk et Yuzhny.

Un responsable de l’ONU a déclaré à Reuters que l’accord comprenait un “cessez-le-feu de facto” pour les navires et les installations couverts.

Une photo d'un ouvrier chargeant un camion de céréales.
Un travailleur charge un camion de céréales dans un terminal pendant la récolte d’orge à Odessa [File: Igor Tkachenko/Reuters]

Comment l’accord sera-t-il mis en œuvre ?

Guterres a déclaré qu’il y aura un centre de contrôle conjoint (JCC) à Istanbul, qui planifiera et surveillera les expéditions.

Selon un responsable de l’ONU, le JCC sera composé de responsables de l’ONU et probablement de responsables militaires des trois pays concernés, a rapporté Reuters.

Bien que l’Ukraine ait miné les eaux proches des ports dans le cadre de ses défenses de guerre, il n’y a plus besoin de déminage. Au lieu de cela, les pilotes ukrainiens guideront les navires le long de canaux sûrs dans ses eaux territoriales, avec un navire dragueur de mines à portée de main au besoin, mais sans escorte militaire.

Contrôlés par le JCC, les navires transitent ensuite par la mer Noire vers le détroit du Bosphore turc et vers les marchés mondiaux.

Toutes les parties ont convenu qu’il n’y aurait pas d’attaques contre ces entités. Si une activité interdite est constatée, il appartiendra à la JCC de la “résoudre”, a précisé le responsable sans donner plus de détails.

En réponse aux préoccupations russes concernant les navires livrant des armes à l’Ukraine, tous les navires de retour seront inspectés dans un port turc par une équipe composée de représentants de toutes les parties et supervisés par le JCC. Les équipes monteront à bord des navires et évalueront leur cargaison avant de pouvoir retourner en Ukraine.

“Une lueur d’espoir”: comment le monde a réagi

Russie

Le ministre de la Défense, Choïgou, a déclaré que Moscou ne profiterait pas du fait que les ports seraient déminés et ouverts. “Nous avons pris cet engagement”, a-t-il déclaré.

Ukraine

Le ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba a déclaré que Kyiv faisait confiance à l’ONU, et non à la Russie, pour faire respecter l’accord.

« L’Ukraine ne fait pas confiance à la Russie. Je pense que personne n’a de raisons de faire confiance à la Russie. Nous investissons notre confiance dans les Nations Unies en tant que force motrice de cet accord », a déclaré Kuleba lors d’un point de presse en ligne.

Les Nations Unies

Guterres a déclaré qu’il y avait maintenant un “phare sur la mer Noire” après la finalisation de l’accord “sans précédent”.

“Une lueur d’espoir… de possibilité… et de soulagement dans un monde qui en a plus que jamais besoin”, a-t-il ajouté.

Turquie

Le président Recep Tayyip Erdogan a déclaré que le pacte « renouvellera les espoirs de paix ».

“Avec le trafic maritime qui va démarrer dans les prochains jours, nous allons ouvrir un nouveau tube respiratoire depuis la mer Noire vers de nombreux pays du monde”, a-t-il ajouté après la signature de l’accord.

Union européenne

Le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a déclaré que l’accord était une “étape critique” pour aider à réduire l’insécurité alimentaire mondiale.

“L’UE reste déterminée à aider l’Ukraine à acheminer autant de céréales que possible sur les marchés mondiaux”, a-t-il écrit sur Twitter.

États-Unis

Les États-Unis ont appelé la Russie à autoriser l’exportation rapide de céréales ukrainiennes et ont exprimé l’espoir que l’accord négocié par la Turquie était suffisamment bien structuré pour contrôler la conformité.

“Nous nous attendons à ce que la mise en œuvre de l’arrangement d’aujourd’hui commence rapidement pour empêcher les plus vulnérables du monde de sombrer dans une insécurité et une malnutrition plus profondes”, a déclaré le porte-parole de la Maison Blanche, John Kirby, aux journalistes.

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